河南省教育廳辦公室關于做好2021年河南省職業(yè)院校 全面開展職業(yè)培訓 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃有關工作的通知

教辦職成〔2021〕105號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等職業(yè)學校，各省屬中等職業(yè)學校：

為進一步落實教育部等十四部門印發(fā)的《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》（教職成廳〔2019〕5 號）和我省印發(fā)的《河南省職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021 年）》（豫政辦〔2019〕50 號）等文件精神，切實推動職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓，提高勞動者素質和職業(yè)技能水平，提升職業(yè)教育服務發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就做好 2021 年度我省職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃有關工作通知如下：

一、目標任務

1.全省職業(yè)院校全年開展各類職業(yè)培訓100萬人次以上，其中補貼性職業(yè)技能培訓12萬人次以上。高等職業(yè)院校年完成各類職業(yè)培訓6000人次以上（其中補貼性職業(yè)技能培訓1000人次以上），中等職業(yè)學校年完成各類職業(yè)培訓1000人次以上（其中補貼性職業(yè)技能培訓200人次以上）。承擔現(xiàn)代學徒制試點或1+X證書制度試點工作的職業(yè)院校，年完成各類職業(yè)培訓任務高職院校增加 500人次以上，中職學校增加200人次以上。按照《教育部等九部門關于印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》的通知》（教職成〔2020〕7 號）的“優(yōu)質職業(yè)學校年培訓人次達到在校生規(guī)模的 2 倍以上”的要求，入選河南省高水平高等職業(yè)學校和高水平專業(yè)建設工程、河南省高水平中等職業(yè)學校和專業(yè)建設工程的職業(yè)院校，年培訓人次應達到在校生規(guī)模的 2 倍以上（在校生規(guī)模依據(jù)教育管理部門的學籍管理系統(tǒng)登記數(shù)據(jù)）。

2.重點培育一批校企深度合作共建的高水平實訓基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等平臺。

3.建設一批面向重點人群、學習內容和形式靈活多樣的培訓資源庫，開發(fā)遴選一批重點領域的典型培訓項目，培養(yǎng)一批能夠同時承擔學歷教育和培訓任務的“雙崗”教師。

二、培訓內容

1.廣泛開展企業(yè)職工技能培訓。推動職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)大力開展新技術技能培訓；通過開展現(xiàn)代學徒制、職業(yè)技能競賽、在線學習等方式，促進企業(yè)職工崗位技術技能水平提升。

2.積極開展面向重點人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵職業(yè)院校積極開發(fā)面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、去產能分流職工、建檔立卡貧困勞動力、殘疾人等重點人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓項目。支持職業(yè)院校承擔春潮行動、雨露計劃、求學圓夢計劃等政府組織的和工青婦等群團組織開展的培訓任務。支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作開設大學生、退役軍人就業(yè)技能訓練班等。鼓勵涉農職業(yè)院校送培訓下鄉(xiāng)，把技術技能送到田間地頭和養(yǎng)殖農牧場，深入開展技能扶貧，服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，大力培育高素質農民和農村實用人才。支持職業(yè)院校開發(fā)具有專業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)課程，建設創(chuàng)業(yè)孵化器，對自謀職業(yè)和具有創(chuàng)業(yè)意向的參訓人員進行創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力等方面的培訓。

3.大力開展失業(yè)人員再就業(yè)培訓。支持職業(yè)院校對接當?shù)厝肆Y源社會保障部門及工青婦等群團組織，面向長期失業(yè)青年、農村留守婦女、大齡失業(yè)人員等，開發(fā)周期短、需求大、易就業(yè)的培訓項目。職業(yè)院校要大力開展家政、養(yǎng)老、護工、育嬰、電商、快遞、手工等領域初級技能培訓，使失業(yè)人員掌握一技之長。支持職業(yè)院校承擔巾幗家政服務培訓任務。

職業(yè)院校要積極對接《2021年河南全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動工作方案》的各項職業(yè)技能提升培訓子計劃，按照規(guī)定的程序和要求，廣泛開展補貼性職業(yè)技能培訓。

三、行動措施

1.做好職業(yè)指導和就業(yè)服務。職業(yè)院校要加強就業(yè)有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、求職技巧等方面的教育，引導參訓人員增強市場就業(yè)意識，幫助其樹立正確的職業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。職業(yè)院校要密切與人力資源服務機構、行業(yè)企業(yè)的合作，共同開展招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、政策宣傳等多樣化就業(yè)服務，為參訓人員提供有效的就業(yè)信息。

2.加強職業(yè)培訓項目建設。一是加強培訓師資隊伍建設。落實好職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐制度，提升實踐教學能力；對專業(yè)教師進行針對性培訓，培養(yǎng)一大批適應“雙崗”需要的教師。鼓勵職業(yè)院校聘請勞動模范、能工巧匠、企業(yè)技術人才、高技能人才等擔任兼職教師，承擔培訓任務。完善教師工作績效考核辦法，將培訓服務課時量和培訓成效等作為教師工作績效考核的重要內容。二是加強培訓資源建設。職業(yè)院校要深入開展培訓需求調研，提升培訓項目設計開發(fā)能力，增強培訓項目設計的針對性。積極會同行業(yè)企業(yè)建設一批培訓資源開發(fā)中心，面向重點人群、新技術、新領域等開發(fā)一批重點培訓項目，開發(fā)分級分類的培訓課程資源包，完善專業(yè)教學資源庫。三是深化培訓模式改革。探索推行“互聯(lián)網+培訓”模式，通過智慧課堂、移動 APP、線上線下相結合等，開展碎片化、靈活性、實時性培訓。鼓勵職業(yè)院校通過“企業(yè)學區(qū)”“移動教室”“大篷車”“小馬扎”等方式，把培訓送到車間和群眾家門口。四是加強實訓基地建設。支持校企合作建設一批集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務于一體的高水平就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓基地。產教融合型企業(yè)要加大對培訓實訓基地建設支持力度，并積極承擔各類培訓項目。

3.完善職業(yè)院校開展培訓的激勵政策。支持職業(yè)院校開展補貼性培訓。推動職業(yè)院校培訓量計算標準化、規(guī)范化，可按一定比例折算成全日制學生培養(yǎng)工作量，與績效工資總量增長掛鉤，在內部分配時向承擔培訓任務的一線教師傾斜。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓收入納入學校公用經費。

4.健全參訓人員的支持鼓勵政策。協(xié)助相關部門全面落實職業(yè)培訓補貼、生活費補貼政策，確保符合條件的參訓人員應享盡享。加快推進“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱 1+X 證書）制度試點工作，鼓勵參訓人員獲取職業(yè)技能等級證書和職業(yè)資格證書。依托職業(yè)教育國家“學分銀行”試點，對職業(yè)技能等級證書等所體現(xiàn)的培訓成果進行登記和儲存，計入個人學習賬號，為學習成果認定、積累與轉換奠定基礎。鼓勵符合條件的參訓人員接受學歷教育，培訓成果按規(guī)定兌換學分，免修相應課程。

5.建立培訓評價與考核機制。一是以參訓人員的技術技能水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和質量等為核心，建立培訓績效考核體系。將面向社會開展培訓情況作為職業(yè)院校辦學能力考核評價的重要指標和職業(yè)教育項目安排的重要依據(jù)。二是對面向社會開展培訓成效明顯的職業(yè)院校，在安排中央和省級職業(yè)教育項目、省級財政獎補資金等方面，給予傾斜支持；對職業(yè)培訓工作不重視、實施成效明顯不足的職業(yè)院校，尤其是高職院校，將對其下一年度招生計劃予以調控；在實施《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》項目時，將把學校開展職業(yè)培訓任務的完成情況作為核心評價指標之一。三是完善職業(yè)院校培訓工作標準體系和管理制度，對職業(yè)院校開展培訓工作進行評估和督導，落實督導報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度。

四、有關要求

1.強化責任落實。各地、各職業(yè)院校要高度重視職業(yè)培訓工作，切實將職業(yè)培訓擺在與學歷教育同等重要的地位。職業(yè)院校要把職業(yè)培訓工作作為一把手工程，成立專門負責培訓的機構，配備專人負責；要用好用足職業(yè)培訓優(yōu)惠政策，著力增強教師參與職業(yè)培訓工作的積極性。各地、各職業(yè)院校要結合實際制定好落實方案、年度計劃，逐級分解任務、明確目標、落實責任，確定時間表和任務書。各地教育行政部門要加強與人力資源和社會保障等部門溝通協(xié)作，積極支持職業(yè)院校承擔本地區(qū)、本部門（行業(yè)）及相關領域的培訓項目，指導職業(yè)院校用好培訓激勵政策，幫助職業(yè)院校解決培訓工作中的實際困難。省教育廳將加強對各學校開展職業(yè)培訓工作的監(jiān)督和指導，適時組織開展評估和督導工作，確保職業(yè)培訓工作質量和成效。

2.加強宣傳引導。各級教育行政部門和各學校要面向社會大力宣傳職業(yè)培訓工作。通過職業(yè)教育活動周、全民終身學習活動周等載體，廣泛宣傳職業(yè)院校開展的各類職業(yè)培訓項目，讓廣大群眾了解、支持并參與職業(yè)培訓工作。要面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、在職職工等重點人群開展宣傳，幫助他們了解、熟悉職業(yè)培訓的有關政策，調動他們參加職業(yè)培訓的積極性，尤其是參加補貼性培訓。要充分挖掘職業(yè)培訓工作的先進做法，挖掘一批通過參加職業(yè)培訓脫貧致富或成功創(chuàng)業(yè)的先進典型，將這些好典型、好經驗宣傳推廣出去，不懈提升我省職業(yè)培訓的品牌形象。

3.落實月報制度。各地、各職業(yè)院校要按規(guī)定通過“職業(yè)培訓工作月報”平臺上報相關數(shù)據(jù)和資料，上報統(tǒng)計的數(shù)據(jù)作為職業(yè)院校培訓量計算的主要依據(jù)，沒有按規(guī)定上報數(shù)據(jù)的視作零申報。省教育廳將適時組織專家對各地、各職業(yè)院校職業(yè)培訓工作開展情況進行評估和督導。各職業(yè)院校要做好職業(yè)培訓工作檔案資料的收集、整理、統(tǒng)計、存儲和歸檔等工作，職業(yè)培訓工作檔案資料至少包括每個培訓項目的名稱、性質或類別、經費收支、培訓學時（每學時不低于45分鐘）、參訓人員（人員類別、身份信息等）、培訓形式、培訓方案和內容、學員管理和考核、培訓師資，以及相關音像資料、簽到手續(xù)、工作總結等。

省教育廳職成教處聯(lián)系人：龐  曼 聯(lián)系電話：0371-69691788

省職業(yè)教育教學研究室培訓部聯(lián)系人：崔柏林 聯(lián)系電話：0371-65900927

2021 年4月28日